Aplinkosauginis Įvertinimas: Kada Reikalingas?

PAV (ekologinio poveikio tyrimas) yra privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio eigoje analizuojamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, gyventojų būklei ir materialinėms vertybėms. Tačiau ne bet kuriam užmojui privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame straipsnyje susipažinsime, kada PAV yra privalomas.

Apibrėžimas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV - tai sisteminis tyrimas, kurio metu nustatomas, vertinamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įtaka aplinkai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Eliminuoti arba mažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
• Įtraukti gyventojus į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas mūsų šalyje reikalaujamas veikloms, nurodytiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su planuojamos ūkinės veiklos PAV procedūros.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems industrijos veikloms:

• Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, pramonės įrenginiai (virš dešimties ha), dangų užnešimas (cheminis dengimas).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Klinkerio įrenginiai, stiklo industrija, keramikos gamyba.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Celiuliozės gamyklos, medienos perdirbimo įmonės.

2 Kategorija: Energijos Gamyba

PAV privalomas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Elektrinės: Šiluminės elektrinės (pajėgumas virš 50 MW), hidroelektrinės (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant didelės apimties).
• Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Efluento sistemos (viršijant didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei didelių kiekių per metus).

Trečioji Grupė: Kasybos Veikla

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas šiai eksploatacijos užmojams:

• Karjerų veikla (teritorijos virš dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (angliavandeniliai, geoterminis vanduo)
• Durpynų eksploatacija (zonos viršijant šimtas penkiasdešimt ha)

4 Kategorija: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas šiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Šiukšlynai (virš 10 tonų per dieną)
• Deginimo įrenginiai (daugiau nei didelio pajėgumo)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (kiekvienas apimtis)

Penktoji Grupė: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas tokiems intensyvios gamybos veikloms:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (virš 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas daugiau nei didelės apimties)

6 Kategorija: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems projektams:

• Rekreaciniai objektai (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (ilgesni nei du km)
• Kariniai objektai
• Projektai saugomose teritorijose (saugomų teritorijų tinklas)

PAV Atrankos Procedūra

Jei projektas nepatenka į privalomų PAV sąrašą, bet potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, vykdoma PAV atranka.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Projekto charakteristikos (dydis, rūšis, vieta)
• Teritorijos pažeidžiamumas (saugomos teritorijos, hidro sistemos)
• Tikėtinas poveikis (oro tarša, akustinis poveikis, drebėjimai)

PAV Proceso Etapai

Tipinis poveikio vertinimo procedūra sudaro nurodytus pagrindinius etapus:

1. Atrankinis Įvertinimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
3. Ekologiniai Tyrimai (3-6 mėnesiai): Įgyvendinami atmosferos parametrų, akustinių, vandens, grunto, ekosistemų matavimai.
4. Įtakos Numatymas (du-keturi mėnesiai): Tiriamas prognozuojamos pasekmės ekologijai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (1-2 mėnesiai): Nustatomos priemonės, skirti mažinti neigiamą poveikį.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Bendruomenės Susirinkimai (vienas mėnesis): Visuomenė informuojama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Sprendimo Priėmimas (1-2 mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: PAV procesas dažniausiai užima pusę metų-pusantro metų, atsižvelgiant į užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas vykdomas numatyto projekto iniciatorius sąskaita. Tačiau, nes PAV prašo specifinių įgūdžių, reikia naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Ekologai (ekosistemoms)
• Vandens specialistai (gruntinio vandens vertinimui)
• Oro kokybės specialistai
• Triukšmo ir vibracijos ekspertai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas reikalingas beveik visiems svarbių veiklų, kurios pasekmės gali turėti poveikį aplinkai. Teisės aktas konkrečiai identifikuoja projektus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, įtraukiant gamybą, energijos sektorių, transportą, kasybą, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.

Tuo atveju, kai ketinate projektą, kurios pasekmės tikėtinai bus turintis įtakos gamtai, kritiškai reikšminga anksčiau identifikuoti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama padeda ne tik sutaupyti laiką, taip pat patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visas normas.

read more